消息称上海房产税确定从新房开始征收

http://www.sina.com.cn  2010年06月05日 09:31  中国经营报
  众多关键问题有待解决 上海房产税迷雾仍浓

  王其明

  “上海肯定不会第一个出台房地产税。”知情人士告诉记者,“上海最多是第一批出台房地产税的地方政府,但是肯定不会是第一个出台城市,上海方案已经上报上去了,最终方案要等中央批准,出台是肯定的,只是可能不是预期的那么快。”有消息称,上海准备了4套方案房地产调控方案上报了中央。

  上海是全国主要大城市中唯一尚未出台调控细则的城市。5月28日上海市政府新闻发言人陈启伟说:“上海目前正在抓紧制定房地产调控政策,按照中央政府调控原则,上海细则将更加严格,打击投机性炒房。”在此之前,上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生也公开表示:“上海的楼市调控细则对投资投机性购房需求会从严抑制,肯定会有一些措施,以遏制房价过快上涨的势头。”上海房地产税的呼声似乎越来越高。

  在媒体报道出来之中,上海的房地产税的方案,基本上是存量房暂不征,从新房开征,税率有千分之六和千分之八两种说法,还有按照面积,一是人均30平方米,还有人均70平方米两种说法。

  相关税收方面人员告诉记者:“税的问题涉及各方利益,政府出台税收政策势必非常慎重,尤其是房地产税这种几乎和每个人相关的税收。无论是媒体报道出来的哪种方案,千分之六,或者千分之八,也无论是人均70平方米以上,还是按照套数算,都是动辄万元的税款。”

  据记者了解,上海确定是从新房开始征收,并不会立刻征收存量房。相关人士也表示:“从新房征收,对抑制市场的投资需求也是有效的,也更符合现实,触动的利益方也更小。”

  此外,如何在维持公平前提下界定征税范围,是一个巨大的有挑战性的工作。这方面工作稍有不妥,会引起强烈反弹,甚至会危害社会稳定。除此之外,评估问题的工作量也很巨大。上海存量房是一个巨大的数字,尽管尚无官方统计的存量房数据,但是,如果根据官方公布的数据推算,按照上海市统计局的数据,城镇人均住房面积34平方米,而上海人口总数为1625万,上海城市化率为88.7%,这样上海城镇人口为1441.4万,按照人均住房面积34平方米计算,上海存量住房为4.9亿平方米。具体到住宅套数,仅仅从评估角度看,就是一个极为庞大的工程。